Борьба с коррупцией

Заседание комиссии по противодействию коррупции состоится 22 мая 2024 года в 16.00. 

Коррупция – сложный социальный феномен, исторические корни которого уходят в глубокую древность и связаны, прежде всего, с обычаем делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения и впоследствии - поддержки в решении возникающих проблем в своих корыстных интересах.

По мере развития человеческого общества и смены общественно-экономических формаций коррупция перестает быть только нравственной проблемой. Она начинает проникать во все сферы общественного бытия, в органы управления государством, в том числе политику.

Во второй половине XX века коррупция становится международной проблемой. Подкуп транснациональными корпорациями высших должностных лиц приобрел массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих других государств.

Впервые о коррупции во властных структурах открыто заговорили в 1990 году, когда президент Пакистана отправил правительство в отставку в связи с обвинениями в коррупции и некомпетентности.

Являясь глобальной проблемой современности, проблема коррупции в той или иной степени существует и в Республике Беларусь. Будучи неотъемлемым субъектом мирового сообщества, занимая важное геополитическое положение и являясь стратегическим партнером для многих стран ближнего и дальнего зарубежья, она объективно не могла не быть подвержена этому явлению.

Коррупция подрывает доверие народа к власти, порождает философию «мздоимства», дискредитирует рыночные механизмы конкуренции и борьбы с монополизмом в экономике, способствует лоббированию законодательных и нормативных актов, потворствующих масштабным злоупотреблениям и преступности.

В республике сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:

- разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;

- разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;

- создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;

- образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;

- использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 июля 2015 г. N 305-З О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь

Методические рекомендации по организации антикоррупционной работы в государственных органах и организациях

МЕРОПРИЯТИЯ Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2023-2025 годы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 сентября 2019 г. № 619 О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции 

ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по противодействию коррупции

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции государственного учреждения образования
«Средняя школа № 23  г. Витебска имени О.Р.Тувальского»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  1. Положение о комиссии по противодействию коррупции государственного учреждения образования «Средняя школа № 23        г. Витебска имени О.Р.Тувальского» (далее – Положение) разработано на основании Типового положения о комиссии по противодействию коррупции, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011   № 1732 (в ред. постановлений Совмина от 23.04.2015 № 326, от 28.06.2018  № 502, от 30.04.2019 № 267)
  2. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности в учреждении образования комиссии по противодействию коррупции (далее – комиссия).
  3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года «О борьбе с коррупцией» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.07.2015, 2/2303), иными актами законодательства, в том числе настоящим положением.
  4. Комиссия создается руководителем учреждения образования в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является руководитель учреждения образования, а в случае отсутствия руководителя - лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

  1. Целями создания комиссии являются:

предупреждение коррупционных правонарушений в учреждении образования;
организация выявления и устранения в учреждении образования причин и условий, порождающих коррупцию;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
участие в пределах своих полномочий в реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в учреждении образования.

  1. Комиссия решает следующие задачи:

аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения образования;
обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения образования;
своевременное определение коррупционных рисков и мер по их нейтрализации;
разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении образования, анализ эффективности принимаемых мер;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также внесение соответствующих предложений руководителю учреждения образования;
рассмотрение вопросов соблюдения правил корпоративной этики.

ФУНКЦИИ КОМИССИИ

  1. Комиссия в целях решения возложенных на неё задач осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов и руководителей государственного органа (организации) по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения образования и анализирует такую информацию;
взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения подведомственным учреждением решения, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений;
разрабатывает на своих заседаниях и вносит на рассмотрение руководителя учреждения образования предложения по вопросам борьбы с коррупцией;
информирует начальника отдела по образованию администрации Первомайского района г. Витебска о поступивших в комиссию сведениях о правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;
вносит председателю комиссии предложения о проведении в установленном законодательными актами порядке проверок в учреждении образования по фактам совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вносит руководителю учреждения образования предложения о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИИ

  1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на календарный год, утверждаемым на ее заседании.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов размещается на официальном сайте школы в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.
Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте школы в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

  1. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
  2. Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
организует работу комиссии;
определяет место и время проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации о проявлении коррупции.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

  1. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

  1. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

  1. Секретарь комиссии:

обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

  1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии и (или) руководителем учреждения образования  принято решение об их приглашении на это заседание.

  1. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии, принятое по вопросам повестки дня ее заседания, является обязательным для выполнения работниками учреждения образования. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
  2. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
  3. В протоколе указываются:

  место и время проведения заседания комиссии;
  наименование и состав комиссии;
  сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
  повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
  принятые комиссией решения;
  сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

  1. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.
свернуть

План работы

План мероприятий
государственного учреждения  образования
«Средняя школа № 23 г. Витебска имени О.Р. Тувальского» 
по противодействию коррупции в системе образования
на 2024 год

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок
исполнения

Ответственный

1.

Анализ качества реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции государственного учреждения образования «Средняя школа № 23 г. Витебска имени О.Р.Тувальского» за 2023 год.

январь 2024 года

Климентионок В.Н., директор,
председатель комиссии (далее - Климентионок В.Н.) 

2.

Разработка и утверждение Плана работы по противодействию коррупции государственного учреждения образования «Средняя школа № 23 г. Витебска имени О.Р.Тувальского» на 2024 год.

январь 2024 года

Климентионок В.Н.,

  члены комиссии  

3.

Формирование комиссии по противодействию коррупции.

январь 2024 года

Климентионок В.Н.   

4.

Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции.

январь, май
2024 года

Члены комиссии

5.

Проведение учебы с работниками учреждения  образования по вопросу изучения законодательства о борьбе с коррупцией.

январь 2024 года, май 2024 года, сентябрь 2024 года

Климентионок В.Н.   

6.

Предоставление государственными должностными лицами обязательств, установленных ст. 17 «Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц» Закона «О борьбе с коррупцией» от 15 июля 2015 г. № 305-3.

февраль 2024 года

 Климентионок В.Н.

7.

Проведение семинаров для работников  учреждения образования по вопросам организации финансово-хозяйственной деятельности и оплаты труда в учреждении, заключения трудовых договоров для работы по совместительству в соответствии с законодательством о труде.

январь 2024 года,
март 2024 года,
сентябрь 2024 года

 Евдасева Е.В., заместитель директора по хозяйственной работе  (далее - Евдасева Е.В.)

8.

Обеспечение проведения  работы по разъяснению в коллективе законодательства, направленного на укрепление дисциплины и порядка, исключению случаев уголовно-наказуемых действий.

январь 2024 года

Климентионок В.Н.

9.

Проведение совещаний с руководством  и работниками  учреждения образования по вопросам соблюдения нормативных актов по выдаче свидетельств о базовом образовании, аттестатов об общем среднем образования.

апрель-май
2024 года

 Климентионок В.Н.

10.

Контроль состояния и эффективности противодействия коррупции в государственном учреждении образования «Средняя школа № 23 г. Витебска имени О.Р.Тувальского» (анкетирование по вопросам коррупции), анализ результатов мониторинга.

май 2024 года

Климентионок В.Н.

11.

Представление директором учреждения образования ежегодной декларации о доходах и имуществе, установленной ст.17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» и ст.23 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь».

до 1 марта текущего года

Климентионок В.Н.

12.

Контроль за работой руководства  учреждения образования по проведению выпускных экзаменов за период обучения и воспитания на II и III ступенях общего среднего образования и правильностью выдачи соответствующих документов.

июнь 2024 года

 Морженкова Е.П., заместитель директора по учебной работе (далее - Морженкова Е.П.)

13.

Осуществление контроля за получением, учетом, хранением, заполнением и выдачей документов государственного образца об образовании.

июнь 2024 года

Климентионок В.Н.,
Морженкова Е.П.

14.

Предупреждение фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для педагогических работников в период проведения выпускных экзаменов, выпускных вечеров и других мероприятий в учреждении образования.

в течение 2024 года

 Климентионок В.Н.,     члены комиссии  

15.

Предупреждение необоснованного отвлечения учащихся от занятий на различные виды работ, не связанные с учебным процессом и функционированием учреждения образования.

в течение 2024 года

 Климентионок В.Н.

 16.

Рассмотрение на совещаниях учреждения образования вопроса о работе по исполнению антикоррупционного законодательства в учреждении образования с участием сотрудников правоохранительных органов. Отчеты директора  учреждения о принятых мерах по борьбе с коррупцией.

в течение 2024 года

Климентионок В.Н.

17.

Согласование в установленном порядке учебных планов учреждения образования. Обоснованность распределения учебных часов, часов факультативных занятий.

на начало
2024/2025
учебного года

Морженкова Е.П.

18.

Анализ совершенных коррупционных правонарушений на основании информации, предоставленной правоохранительными органами в целях дальнейшего предупреждения возможных правонарушений.

по мере
поступления информации

Климентионок В.Н.

19.

Размещение на сайте учреждения образования информации об антикоррупционном законодательстве.

по мере
поступления
информации

Климентионок В.Н.

20.

Информирование коллектива учреждения образования о работе, проводимой государственными органами по борьбе с коррупционными проявлениями в обществе.

по мере
поступления
информации

Климентионок В.Н.

21.

Размещение на информационных стендах учреждения образования контактных телефонов горячих линий, мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционного поведения.

в течение 2024 года

Каснова Т.Е., заместитель директора по воспитательной работе (далее - Каснова Т.Е.)

22.

Размещение на информационном стенде, интернет-сайте учреждения образования информации о деятельности попечительского совета.

в течение 2024 года

Климентионок В.Н.

23.

Осуществление личного приема родителей (законных представителей) руководством учреждения образования.

в течение 2024 года

Климентионок В.Н.

24.

Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, находящиеся в компетенции руководства учреждения образования.

ежеквартально

Члены комиссии

25.

Проведение уроков правовых знаний, посвященных формированию правового сознания и антикоррупционного мировоззрения обучающихся.

в течение 2024 года

Каснова Т.Е.

26.

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией.

декабрь 2024 года

Каснова Т.Е.

27.

Осуществление контроля за использованием приобретенного и полученного оборудования.

в течение 2024 года

Евдасева Е.В.

28.

Контроль за недопущением фактов неправомерного взимания денежных средств с родителей (законных представителей).

в течение 2024 года

Климентионок В.Н.

29.

Контроль за деятельностью попечительского совета.

в течение 2024 года

Члены комиссии

30.

Осуществление контроля за организацией приема на работу в соответствии со штатным расписанием.

в течение 2024 года

Климентионок В.Н.

31.

Осуществление контроля за правильностью предоставления трудовых отпусков, связанных с обучением работников в учебных заведениях.

в течение 2024 года

Климентионок В.Н.

 32.

Информирование коллектива учреждения образования о правилах оказания репетиторских услуг педагогическими работниками.

май 2024 года

Климентионок В.Н.

 

свернуть